十三五規(guī)劃重點推動有色等行業(yè)優(yōu)勢富余產(chǎn)能走向國際
記者日前從權(quán)威渠道獲悉，作為我國未來五年推進國際產(chǎn)能合作的行動綱領(lǐng)，由國家發(fā)改委和商務(wù)部牽頭的國際產(chǎn)能合作“十三五”規(guī)劃已經(jīng)成型，經(jīng)部門會簽后上報國務(wù)院，近期有望正式發(fā)布。國際產(chǎn)能合作將聚焦“一軸兩翼”重點國家和“一帶一路”沿線國家，重點圈定交通、能源、通信、工程機械、航空航天、船舶海洋工程等優(yōu)勢產(chǎn)能行業(yè)，并進一步完善財稅、金融等配套政策，扶持政策將更加精準發(fā)力。
據(jù)了解，按照規(guī)劃內(nèi)容，區(qū)域布局層面，“十三五”期間，我國國際產(chǎn)能合作將以哈薩克斯坦、印尼、馬來西亞等周邊重點國家為“主軸”，以非洲、中東和歐洲中東部重點國家為“西翼”，巴西、秘魯?shù)壤乐攸c國家為“東翼”。
在產(chǎn)業(yè)布局層面，“十三五”時期重點推動“走出去”的將是鋼鐵、有色、建材、化工、輕工、汽車、農(nóng)業(yè)等行業(yè)優(yōu)勢富余產(chǎn)能，包括工程機械、航空航天、船舶和海洋工程的優(yōu)勢裝備，以及交通、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
在具體支持政策方面，將優(yōu)化對外合作管理，具體包括提高境外直接投資管理水平，完善備案制;以建營一體化等推動對外承包工程轉(zhuǎn)型發(fā)展;提高裝備出口便利水平等。
此外，將進一步完善財稅、金融政策的支持，具體包括優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金使用方式和資金投向;逐年增加“兩優(yōu)”貸款(優(yōu)惠出口買方信貸和援外優(yōu)惠貸款)規(guī)模，提高“兩優(yōu)”貸款優(yōu)惠度;進一步完善中長期出口信用保險、海外投資險等，加快與有關(guān)國家商簽避免雙重征稅協(xié)定等;增強金融服務(wù)能力等。還將進一步提升公共服務(wù)水平，包括發(fā)揮多雙邊合作機制的引領(lǐng)作用，完善國別規(guī)劃、投資指南、風(fēng)險報告等信息平臺。
值得關(guān)注的是，規(guī)劃還特別明確了劣質(zhì)、低效、污染、沒有競爭力的產(chǎn)能不能“走出去”，相關(guān)行業(yè)的國際產(chǎn)能合作項目應(yīng)符合項目所在國的環(huán)保、能效等標準，禁止將國內(nèi)明令淘汰落后的裝備通過國際產(chǎn)能合作項目輸出。
