發改委明確明年九大重點工作 更嚴格控制新增產能
12月17日，全國發展和改革工作會議在京召開。會議深入學習領會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，貫徹落實中央經濟工作會議精神，傳達學習李克強總理、張高麗副總理重要批示要求，總結今年發展改革工作，安排部署2017年發展改革重點工作和主要任務。國家發展改革委黨組書記、主任徐紹史在會上作了題為《創新求實謀發展 敢于擔當促改革 以優異成績迎接黨的十九大勝利召開》的報告。國家發展改革委黨組副書記、副主任何立峰主持會議。
會議指出，今年以來，我國經濟發展面臨的國內外環境復雜嚴峻。以習近平同志為核心的黨中央統攬全局、科學決策，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，以推進供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應對風險挑戰，引導形成良好社會預期，經濟發展緩中趨穩、穩中向好，實現了“十三五”良好開局。發展改革系統認真履行宏觀調控和綜合協調職責，堅持改革創新，主動作為，敢于擔當，上下聯動，各項工作取得新成效。一是密切關注經濟發展形勢和走勢，按照加強區間調控、定向調控和相機調控的要求，注重發揮組合政策效應，經濟運行保持在合理區間。二是扎實推進供給側結構性改革，下大力氣抓好“三去一降一補”推進落實，推動產業轉型升級，著力新舊動能轉換，供給結構進一步改善。三是持續深化體制機制創新，把落實中央交辦改革任務作為工作重心，抓好自身牽頭改革任務，重要領域和關鍵環節改革取得突破性進展。四是務實推動創新驅動發展，充分激發雙創活力，新動能成長速度和作用超出預期。五是以“一帶一路”建設為統領，以國際產能合作、基礎設施互聯互通為抓手，對外開放布局進一步完善，開放型經濟發展水平不斷提升。六是發揮“三大戰略”與“四大板塊”的疊加效應，提升新型城鎮化質量和水平，城鄉區域發展格局正在重塑優化。七是加大生態文明建設統籌協調力度，持續強化節能減排，加強應對氣候變化協調，綠色發展取得新成效。八是加快推進社會事業改革發展，全力推進精準脫貧，民生保障不斷改善。九是順利完成“十三五”規劃編制工作，規劃體系進一步完善，規劃實施機制全面創新。十是聚焦全面從嚴治黨，統籌融合業務黨務隊伍建設，為發展改革工作提供了重要支撐。
會議認為，一年來，發展改革系統主動適應新形勢新任務新要求，堅持問題導向、目標導向，自我革新、自我超越，有了新的經驗和體會，值得進一步梳理總結提煉，在工作中自覺加以應用。一是要更加自覺地強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。二是要更加自覺地貫徹新發展理念、引領經濟新常態。三是要更加自覺地改革創新、敢于擔當。四是要更加自覺地創新完善宏觀調控思路和方式。五是要更加自覺地統籌融合業務黨務隊伍建設。
會議指出，當前我國發展正面臨從未有過的困難和挑戰，也面臨從未有過的重大歷史機遇。我們既要正視困難、迎接挑戰，又要抓住機遇、化危為機，切實把思想統一到中央對形勢的科學判斷上來，把行動統一到中央的決策部署上來。在發展改革工作中，要做到“五個把握”，做好“六個聚焦”，堅持把握好穩中求進工作總基調這一重要原則，堅持把握好深化供給側結構性改革這條主線，堅持把握好市場作用與政府調控的關系，堅持把握好近期目標和長期發展的辯證關系，堅持把握好國內國際兩個大局，聚焦制度創新激發市場活力，聚焦振興實體經濟提升供給水平，聚焦創新驅動培育壯大新動能，聚焦擴大有效需求穩定宏觀環境，聚焦重點領域重點區域有效防范化解風險，聚焦民生改善促進社會和諧，不折不扣地把中央決策部署落到實處，帶動全局發展。
會議強調，2017年是黨和國家事業發展中具有重大意義的一年。明年的發展改革工作，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞供給側結構性改革這條主線，貫徹新發展理念，引領經濟新常態，重點抓好9方面工作。一是貫徹落實推進供給側結構性改革的重點任務，鞏固拓展既有成效，確保“三去一降一補”取得實質性進展。二是注重總結經驗，完善思路，放寬準入、發掘潛力，加快推進關鍵性改革任務重點突破。三是認真落實宏觀調控各項措施，加強多重目標、多種政策、多項改革的協調配合，釋放內需潛力促進經濟平穩健康發展。四是完善區域協調發展和新型城鎮化政策組合，加快推進區域優化重塑，積極培育新增長點增長極增長帶。五是深入推進創新驅動和產業轉型升級，大力振興實體經濟，促進新舊動能加快接續轉換。六是有重點地推動對外開放和經濟合作，加強統籌謀劃，注重協調內外，推進更深層次更高水平的雙向開放。七是強化分析研判和風險預警，備好用好政策工具箱，堅決守住不發生系統性區域性風險底線。八是擴大生態產品供給，提高資源利用效率，加快提升綠色循環低碳發展水平。九是更加注重社會民生補短兜底，努力提高公共服務水平和質量，織密扎牢民生保障網。
會議要求，2017年在全系統深入開展“三比一促”活動，比能力、比擔當、比奉獻，促轉型。一是強化責任擔當，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，進一步強化全面從嚴治黨要求，打造忠誠干凈擔當、高站位寬視野、在狀態有激情的干部隊伍。二是強化能力提升，加強學習、提高本領，集中精力謀大事議大事抓大事，深入推進法治機關、和諧機關建設。三是強化整體合力，深化系統聯動，加強各方協同，密切委企聯系，有效引導預期。要以改革創新的精神狀態、求真務實的工作作風，更加優異的工作實績，迎接黨的十九大勝利召開。
