發(fā)改委明確明年九大重點工作 更嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能

　　12月17日，全國發(fā)展和改革工作會議在京召開。會議深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，傳達學(xué)習(xí)李克強總理、張高麗副總理重要批示要求，總結(jié)今年發(fā)展改革工作，安排部署2017年發(fā)展改革重點工作和主要任務(wù)。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任徐紹史在會上作了題為《創(chuàng)新求實謀發(fā)展 敢于擔(dān)當(dāng)促改革 以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開》的報告。國家發(fā)展改革委黨組副書記、副主任何立峰主持會議。

　　會議指出，今年以來，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、科學(xué)決策，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴大總需求，堅定推進改革，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，引導(dǎo)形成良好社會預(yù)期，經(jīng)濟發(fā)展緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。發(fā)展改革系統(tǒng)認真履行宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，堅持改革創(chuàng)新，主動作為，敢于擔(dān)當(dāng)，上下聯(lián)動，各項工作取得新成效。一是密切關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展形勢和走勢，按照加強區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控和相機調(diào)控的要求，注重發(fā)揮組合政策效應(yīng)，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。二是扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力氣抓好“三去一降一補”推進落實，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力新舊動能轉(zhuǎn)換，供給結(jié)構(gòu)進一步改善。三是持續(xù)深化體制機制創(chuàng)新，把落實中央交辦改革任務(wù)作為工作重心，抓好自身牽頭改革任務(wù)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。四是務(wù)實推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，充分激發(fā)雙創(chuàng)活力，新動能成長速度和作用超出預(yù)期。五是以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以國際產(chǎn)能合作、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為抓手，對外開放布局進一步完善，開放型經(jīng)濟發(fā)展水平不斷提升。六是發(fā)揮“三大戰(zhàn)略”與“四大板塊”的疊加效應(yīng)，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展格局正在重塑優(yōu)化。七是加大生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，持續(xù)強化節(jié)能減排，加強應(yīng)對氣候變化協(xié)調(diào)，綠色發(fā)展取得新成效。八是加快推進社會事業(yè)改革發(fā)展，全力推進精準(zhǔn)脫貧，民生保障不斷改善。九是順利完成“十三五”規(guī)劃編制工作，規(guī)劃體系進一步完善，規(guī)劃實施機制全面創(chuàng)新。十是聚焦全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè)，為發(fā)展改革工作提供了重要支撐。

　　會議認為，一年來，發(fā)展改革系統(tǒng)主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，自我革新、自我超越，有了新的經(jīng)驗和體會，值得進一步梳理總結(jié)提煉，在工作中自覺加以應(yīng)用。一是要更加自覺地強化“四個意識”特別是核心意識、看齊意識。二是要更加自覺地貫徹新發(fā)展理念、引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)。三是要更加自覺地改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)。四是要更加自覺地創(chuàng)新完善宏觀調(diào)控思路和方式。五是要更加自覺地統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè)。

　　會議指出，當(dāng)前我國發(fā)展正面臨從未有過的困難和挑戰(zhàn)，也面臨從未有過的重大歷史機遇。我們既要正視困難、迎接挑戰(zhàn)，又要抓住機遇、化危為機，切實把思想統(tǒng)一到中央對形勢的科學(xué)判斷上來，把行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。在發(fā)展改革工作中，要做到“五個把握”，做好“六個聚焦”，堅持把握好穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一重要原則，堅持把握好深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，堅持把握好市場作用與政府調(diào)控的關(guān)系，堅持把握好近期目標(biāo)和長期發(fā)展的辯證關(guān)系，堅持把握好國內(nèi)國際兩個大局，聚焦制度創(chuàng)新激發(fā)市場活力，聚焦振興實體經(jīng)濟提升供給水平，聚焦創(chuàng)新驅(qū)動培育壯大新動能，聚焦擴大有效需求穩(wěn)定宏觀環(huán)境，聚焦重點領(lǐng)域重點區(qū)域有效防范化解風(fēng)險，聚焦民生改善促進社會和諧，不折不扣地把中央決策部署落到實處，帶動全局發(fā)展。

　　會議強調(diào)，2017年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年。明年的發(fā)展改革工作，要堅定不移貫徹落實中央決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，貫徹新發(fā)展理念，引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)，重點抓好9方面工作。一是貫徹落實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)，鞏固拓展既有成效，確?！叭ヒ唤狄谎a”取得實質(zhì)性進展。二是注重總結(jié)經(jīng)驗，完善思路，放寬準(zhǔn)入、發(fā)掘潛力，加快推進關(guān)鍵性改革任務(wù)重點突破。三是認真落實宏觀調(diào)控各項措施，加強多重目標(biāo)、多種政策、多項改革的協(xié)調(diào)配合，釋放內(nèi)需潛力促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。四是完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化政策組合，加快推進區(qū)域優(yōu)化重塑，積極培育新增長點增長極增長帶。五是深入推進創(chuàng)新驅(qū)動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力振興實體經(jīng)濟，促進新舊動能加快接續(xù)轉(zhuǎn)換。六是有重點地推動對外開放和經(jīng)濟合作，加強統(tǒng)籌謀劃，注重協(xié)調(diào)內(nèi)外，推進更深層次更高水平的雙向開放。七是強化分析研判和風(fēng)險預(yù)警，備好用好政策工具箱，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險底線。八是擴大生態(tài)產(chǎn)品供給，提高資源利用效率，加快提升綠色循環(huán)低碳發(fā)展水平。九是更加注重社會民生補短兜底，努力提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，織密扎牢民生保障網(wǎng)。

　　會議要求，2017年在全系統(tǒng)深入開展“三比一促”活動，比能力、比擔(dān)當(dāng)、比奉獻，促轉(zhuǎn)型。一是強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，進一步強化全面從嚴(yán)治黨要求，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、高站位寬視野、在狀態(tài)有激情的干部隊伍。二是強化能力提升，加強學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，集中精力謀大事議大事抓大事，深入推進法治機關(guān)、和諧機關(guān)建設(shè)。三是強化整體合力，深化系統(tǒng)聯(lián)動，加強各方協(xié)同，密切委企聯(lián)系，有效引導(dǎo)預(yù)期。要以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng)，更加優(yōu)異的工作實績，迎接黨的十九大勝利召開。